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紀檢監察

-supervision

南昌城投集團通過(guò)三個(gè)“堅持”狠抓工程領(lǐng)域中的廉政建設

日期:2014-01-24

工程建設領(lǐng)域歷來(lái)是腐敗問(wèn)題的高發(fā)易發(fā)區,具有資金密集、涉及環(huán)節多、監管范圍廣、精細管理難等行業(yè)特點(diǎn)。南昌城投集團作為南昌城市建設的生力軍,承擔著(zhù)大量的城市建設工作。為實(shí)現對工程建設全過(guò)程標準實(shí)施的有效監管,從源頭上治理與預防腐敗,近年來(lái),南昌城投集團從保障建設工程程序規范、工程質(zhì)量保優(yōu)、工程進(jìn)度按期,工程管理廉潔等方面出發(fā),積極探索建設工程保質(zhì)保廉的新思路、新辦法,堅持從建設項目關(guān)鍵環(huán)節入手,把工程項目過(guò)程監督管理關(guān)口前移,切實(shí)預防腐敗問(wèn)題的發(fā)生,主要做到了三個(gè)“堅持”。
    一、堅持加大宣教力度,不斷強化工程建設人員廉潔自律意識。城投集團通過(guò)制定年度職工廉政教育實(shí)施方案,定期組織干部職工,特別是工程項目管理人員,認真學(xué)習黨紀政紀相關(guān)規定。積極開(kāi)展寓教活動(dòng),組織各工程項目的黨員干部赴樂(lè )化廉政文化教育基地參觀(guān)學(xué)習;組織工程項目管理人員旁聽(tīng)法院庭審;積極創(chuàng )新寓教模式,對重大重點(diǎn)工程項目采取廉政宣教主動(dòng)上門(mén)的方式,以項目為單位,利用各項目每周調度例會(huì )的時(shí)間,組織施工單位、監理單位及業(yè)主單位所有人員集中觀(guān)看警示教育片,今年以來(lái)共深入到6個(gè)項目工地,組織近300余人觀(guān)看了反腐倡廉警示教育片活動(dòng),進(jìn)一步增強了一線(xiàn)項目管理人員廉潔意識、紀律觀(guān)念和法制觀(guān)念,為各項目工地更好地干事創(chuàng )業(yè)營(yíng)造了廉潔自律的良好氛圍。同時(shí)嚴格落實(shí)一崗雙責和班子成員責任制,明確要求領(lǐng)導干部的工程建設項目中要自覺(jué)執行廉潔自律相關(guān)規定,將黨風(fēng)廉政建設和反腐工作進(jìn)行責任分解,把黨風(fēng)廉政建設責任制延伸到人、到崗。集團黨委書(shū)記不僅與新開(kāi)工項目的項目辦負責人簽訂廉政責任書(shū),還與施工單位、監理單位簽訂《工程建設項目廉政責任書(shū)》、《工程監理廉政責任書(shū)》,將工程建設的廉政責任落在了實(shí)處。
二、堅持制度流程嚴格執行,不斷規范工程項目管理行為。針對工程建設領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn),在原有制度的基礎上,不斷完善、細化和補充,建立了較完善的工程項目采購流程,工程預決算及合同審核程序。根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》等法律法規的要求,結合企業(yè)實(shí)際,近年來(lái)先后起草制訂了《工程建設項目審計管理辦法》、《合同管理暫行辦法》、《集團控制性采購項目監察工作細則》、《工程竣工驗收暫行辦法》、《工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域責任追究暫行辦法》及《南昌城投集團風(fēng)險崗位廉能管理風(fēng)險預警處置辦法》等一系列制度辦法。制度再好,關(guān)鍵在于執行。為此,集團加大了對制度執行的把關(guān)和考核力度,做到凡是不符合制度的一律不辦,凡是違反制度的堅決查辦,增加風(fēng)險環(huán)節的制約監督,增強工程建設環(huán)節的透明度,從而有效規范集團各類(lèi)工程項目管理行為,真正把黨風(fēng)廉政建設工作融入、滲透到項目管理的全過(guò)程,促進(jìn)項目管理工作健康有序開(kāi)展。
    三、堅持風(fēng)險環(huán)節監察全覆蓋,不斷強化建設項目監督保障體系。集團在做好上級規定的各項監察工作的同時(shí),為使工程建設、招投標工作規范化,積極開(kāi)展以“強化內部管理、風(fēng)險崗位預警、嚴格制度執行”為主題的效能監察活動(dòng),大力推進(jìn)“挖潛增效”“成本控制”專(zhuān)項效能監察,今年我們對2013年政府投資建設工程項目所涉及的項目管理人員、監理單位、施工單位的分管負責人及其工作人員開(kāi)展了廉政預警談話(huà),有針對性的開(kāi)展了“內部管理制度執行情況”工程項目專(zhuān)項檢查活動(dòng)。為督促各項目管理人員認真履行崗位職責,提高工作質(zhì)量和效率,嚴格按工作程序、工作標準、崗位規范和權限認真履行職責,我們還開(kāi)展了廉潔從業(yè)承諾活動(dòng)。在工程建設、招投標以及大宗物資采購等工作,加大監察力度,從資格預審到投標、中標,整個(gè)過(guò)程均嚴格執行國家有關(guān)招投標法律法規,努力實(shí)現黨風(fēng)廉政建設與工程建設有機結合、互推互進(jìn)。